Reduzir a dívida nacional e manter a mercados-em-baixa-historia-causas-e-oportunidades/">economia forte pode ser difícil porque estes objectivos podem entrar em conflito entre si. Neste artigo, exploramos cinco estratégias populares para gerir a dívida: emissão de obrigações, ajuste das taxas de juro, corte de despesas públicas, aumento de impostos e recurso a resgates ou incumprimentos. Cada abordagem tem as suas próprias vantagens e desvantagens e a sua eficácia depende do contexto económico. É por isso que economistas e decisores políticos debatem regularmente qual a abordagem (ou combinação) que é melhor para manter a saúde fiscal sem abrandar o crescimento.
Lição principal
- Os aumentos de impostos e os cortes nas despesas, em conjunto, ajudam a reduzir o défice orçamental e a resolver a dívida nacional.
- As obrigações permitem aos governos contrair empréstimos sem aumentar impostos, apoiando a despesa pública e o crescimento económico.
Taxas de juro baixas podem estimular a actividade económica e aumentar as receitas fiscais, reduzindo a dívida nacional. - O perdão e a reestruturação da dívida, tal como os resgates, são estratégias utilizadas para gerir e reduzir os encargos da dívida.
- O aumento dos impostos pode gerar receitas para saldar a dívida pública, mas deve ser cuidadosamente gerido para evitar sufocar o crescimento económico.
Maneiras de o governo reduzir a dívida federal
Aproveite os títulos para administrar a dívida nacional
Use dívidas para saldar dívidas
O governo emite títulos para pedir dinheiro emprestado e evitar aumentos de impostos. Isso ajuda a pagar despesas e estimular a economia por meio de gastos públicos. O governo deve pagar juros aos credores com problemas de dívida.
Teoricamente, os gastos poderiam gerar receitas fiscais adicionais das empresas e dos contribuintes que poderiam ser usadas para saldar dívidas. A emissão de dívida pode estimular o crescimento económico, mas pode não ser eficaz na redução directa da dívida pública de longo prazo.
Recomprar títulos
Os governos procuram estimular a economia comprando obrigações que emitiram quando a economia está em dificuldades. Isto foi possível durante um período de elevado desemprego, a Reserva Federal dos EUA implementou a flexibilização quantitativa (QE) e comprou obrigações governamentais e outros títulos financeiros para impulsionar o crescimento económico e restaurar a ajuda após a crise financeira de 2007-2008.
Muitos especialistas financeiros são a favor da flexibilização quantitativa a curto prazo, mas comprar dívida não é mais eficaz do que contrair empréstimos para alcançar a prosperidade através da emissão de obrigações.
Utilizar as taxas de juro para estimular o crescimento económico e reduzir a dívida
Manter as taxas de juro baixas poderia estimular a economia, aumentar as receitas fiscais e potencialmente reduzir a dívida nacional. As taxas de juro mais baixas tornam mais fácil para os indivíduos e as empresas contraírem empréstimos para comprar bens e serviços, o que cria empregos e aumenta as receitas fiscais. As taxas de juro baixas têm sido utilizadas como estratégia pelos Estados Unidos, pela União Europeia (UE), pelo Reino Unido e por outros países em tempos de tensão económica.
Cortes estratégicos de gastos como caminho para a redução da dívida
O presidente liderou o processo orçamentário do governo de 1921 a 1974. O presidente Nixon assinou então a Lei de Controle e Sequestro Orçamentário de 1974 para que o Congresso pudesse recuperar o poder de compra. O Congressional Budget Office (CBO) publica projeções de longo prazo do orçamento federal e da economia futura todos os anos com base em um panorama atual da época.
Os cidadãos muitas vezes hesitam nas suas opiniões sobre a necessidade de equilibrar o orçamento ou de cortar despesas públicas. Estes cortes resultam frequentemente em reduções nos benefícios para famílias de baixos rendimentos, programas para veteranos e programas de protecção ambiental.
Aumentar os impostos para equilibrar o orçamento e reduzir a dívida nacional
O governo pode aumentar os impostos para cobrir custos e reduzir a dívida. Os impostos podem incluir impostos federais, estaduais e locais sobre a renda e impostos comerciais. Outros exemplos de impostos incluem o imposto mínimo alternativo, impostos “pecados” sobre produtos de álcool e tabaco, impostos corporativos, impostos imobiliários, a Lei Federal de Contribuições de Seguros (FICA) e impostos sobre a propriedade.
Embora os aumentos de impostos sejam comuns, muitos países ainda enfrentam dívidas grandes e crescentes. Quando o fluxo de caixa aumenta, mas as despesas também aumentam, as receitas mais elevadas têm pouco efeito sobre os níveis de dívida.
Considerar o resgate ou o incumprimento como último recurso para a gestão da dívida
Muitos países de África beneficiaram do alívio da dívida. O peso da dívida do Gana foi significativamente reduzido pelo perdão da dívida no final da década de 1980. A Grécia recebeu um montante de resgate equivalente a 145 mil milhões de dólares do Fundo Monetário Internacional e da União Europeia para evitar o incumprimento em 2010.
A insolvência pode incluir falência e/ou reestruturação de pagamentos aos credores, o que é uma estratégia comum e muitas vezes bem sucedida para a redução da dívida.
Por que a dívida nacional dos EUA aumentou?
A dívida nacional da América pode aumentar e diminuir, mas tensões económicas como a pandemia da COVID-19, as guerras no Iraque e no Afeganistão e a Grande Recessão de 2008 contribuíram para isso.
Quem é o dono da dívida nacional dos EUA?
Os credores públicos incluem investidores individuais, instituições e vários governos estrangeiros.
Quanto os indivíduos terão de dar para saldar a dívida da América?
A dívida nacional dos EUA era de 35,2 biliões de dólares em Setembro de 2024. A população dos EUA nessa altura era de aproximadamente 337,2 milhões. Dividir a dívida pela população significa que cada americano deve contribuir com US$ 104.839. No entanto, essa população inclui crianças e adultos não trabalhadores, pelo que cada contribuinte terá de pagar um pouco mais para os compensar.
Resultado final
A gestão da dívida nacional utiliza estratégias como a emissão de obrigações, o ajuste das taxas de juro, o corte das despesas públicas, o aumento dos impostos e até mesmo resgates ou incumprimentos. Mas há muito debate sobre se uma solução funciona em todas as situações. As medidas fiscais poderiam estimular a economia no curto prazo, enquanto os cortes nas despesas e as reformas fiscais visam reduzir a dívida no longo prazo. A QE da Reserva Federal dos EUA ou o pacote de resgate à Grécia mostram os desafios e a necessidade de soluções adequadas. Equilibrar o crescimento económico imediato com a redução da dívida a longo prazo continua a ser uma tarefa complexa, exigindo um planeamento cuidadoso e estratégias adaptadas ao contexto específico.